《关于推进嘉兴科技城国家大众创业万众创新示范基地建设的实施意见》的政策解读

一、起草背景和必要性

为全面贯彻《国务院办公厅关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发[2017]54号），更深程度上推进大众创业万众创新（以下简称“双创”），打造高水平创新创业平台，探索形成可推广可复制的双创模式和典型经验。

二、总体要求

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和习近平总书记南湖重要讲话精神，大力弘扬红船精神，围绕建设嘉兴“创新要素的集聚区、科技创新的策源地、产城融合的样板区、智慧城市的新引擎”的发展定位，以“科技创新、人才创新、产业创新”为主线，围绕“1+2+1”产业体系，大力推进双创平台、双创主体、双创生态、双创文化培育，推进服务型政府建设，加快体制机制改革创新，激发区域创新创业活力，为培育壮大发展新经济、新动能，促进新旧动能接续转化提供重要支撑。

三、主要任务

（一）全面提升双创服务效能

深化面向双创的行政审批制度改革，由科技城与行政审批局进行无缝对接，进一步提升行政审批服务效能。建立一支政治素养好、专业技术强、服务热情高的行政审批红色代办队伍，为双创涉及的行政审批提供全程指导、全程代办、全程跟踪、全程协调、全程推动等免费快速服务。

（二）全面建成双创人才高地

持续推进“创新嘉兴·精英引领”计划，建设千人计划产业园，重点引进国家千人计划专家、团队，万人计划专家，中科院百人计划专家等多层次人才。通过“海外学子浙江行”活动，加强与清华全球校友会、中科院外籍院士工作站等合作，充分利用武岳峰海外孵化器资源，多方式、多渠道引进国内外高层次人才。同时加大科研院所高层次人才引进培育力度，激发以高校毕业生为代表的青年创业活动蓬勃开展，建成富有生机与活力的双创人才高地。

（三）全面拓展双创孵化平台

大力推进双创平台建设，进一步完善科创孵化平台体系，集聚提升一批创新创业平台，引建一批高水准、专业化的科技企业孵化器、众创空间。进一步加强浙江清华长三角研究院、浙江中科院应用技术研究院、浙江清华柔性电子技术研究院、浙江未来技术研究院、上海大学新兴产业研究院、浙大求是驿站等双创平台的建设运营工作。同时，要加快构筑科技研发平台，加强研发平台梯队培育，加快省级以上企业研究院、研发中心、技术中心建设进程，大力增强企业创新内生动力。

（四）全面优化双创生态环境

着力推进智立方人才港建设，构建涵盖投融资服务、人力资源服务、知识产权服务、科技咨询、人才后勤保障、财税服务和法律服务等为一体的双创服务体系。聘请行业成功企业家、科研院所专家、资深投资人等作为双创导师，建立联络员制度、辅导员制度以及创业导师制度三者合一的创业辅导体系，为企业提供全面而有深度的服务。优化人才创业创新的综合环境，在破解人才公寓紧缺难题、改善就医环境、扩大教育资源供给等方面不断探索突破

（五）全面推进双创文化建设

营造双创文化氛围，联合园区内各双创平台，组织创业大赛、梦想课堂、项目路演等双创活动，促进双创文化活动系列化、品牌化。加强双创文化宣传与展示，将红船精神植入双创文化，依托智立方，对创新创业成果进行充分展示，借助互联网+技术，做好双创元素线上+线下一体化宣传推广。

（六）全面提升“1+2+1”产业体系

集聚优势发展检验检测、科技金融等科技服务业，做大做强新一代信息技术和高端装备制造两大主导产业，积极培育生物技术、新材料、新能源等新兴产业。突出产业链招商，大力推进产业链的延伸、补链和强链，不断壮大主导产业规模，提高产业的人才、技术和资本密度，完善和提升科技城的产业格局。

四、解读机构

嘉兴科技城管理委员会